Жалпы құқықтық оқыту

Загрузить Протокол № 1

ПРОТОКОЛ № 1

Семинара  – школы правовых знаний ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области» по законодательству о государственных закупок

 

г. Караганда                                                                          2 апреля   2014 года

Председательствовал:заместитель руководителя по экономике  – Торгаева К.Ш.

Присутствовали: коллектив ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области», КГП «Қарағанды су қоймалары».

 

Повестка дня:

 

1. Рассмотрение Заключения по итогам контроля Ревизионной комиссии по Карагандинской области по вопросу процедуры проведения государственных закупок.

2.Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» с изменениями и дополнениями.

3. О допустимых систематических нарушениях в сфере реализации Закона РК «О государственных закупках».

 

1.Рассмотрение Заключения по итогам контроля Ревизионной комиссии по Карагандинской области по вопросу процедуры проведения государственных закупок.

                                         (Торгаева К.Ш.)

 

В заключении по итогам контроля Ревизионной комиссии по Карагандинской области по вопросу процедуры проведения государственных закупок  указаны ряд нарушений о несвоевременной регистрации договоров в органах казначейства, нарушение сроков внесения договорного обеспечения и не в полном объеме, несвоевременное внесение изменений в годовой план государственных закупок в случае образования экономии.  В нарушение п.5 ст.37 Закона РК «о государственных закупках» при осуществлении закупок способом из одного источника  не направлено письменное приглашение потенциальному поставщику и ряд других нарушений.  По устранению выявленных нарушений по итогам проверки и впредь о недопущению финансовых нарушений разработан План мероприятий, доведен до подведомственных учреждений.

2.Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» с изменениями и дополнениями.

                                           (Апакова Г.Г.)

Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» сизменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2014 г.(далее – Закон)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами системы государственных закупок в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок.

Статья 1 Основные понятия, используемые в настоящем Законе  дополнена подпунктами:

19-1) единый организатор государственных закупок;

24-1) электронный договор о государственных закупках;

30) экспертная комиссия;

34-1) лучшая техническая спецификация – техническая спецификация, содержащая описание закупаемых товаров (услуг), необходимых для заказчика, которые по своим характеристикам превосходят технические и качественные характеристики, заявленные заказчиком;

Статья 3 дополнена подпунктом 5. Принципы правового регулирования государственных закупок

Закон дополнен статьей  7-1. Особенности осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок

В статью 9 внесены изменения, основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям:

1. Потенциальный поставщик должен быть признан не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:

1) непредставления документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;

Для определения участника конкурса, предлагающего наиболее качественный товар, работу, услугу, организатор государственных закупок или единый организатор государственных закупок обязан предусмотреть в конкурсной документации следующие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение участников конкурса:

1) наличие у потенциального поставщика:

опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

документа, подтверждающего проведение добровольной сертификациипредлагаемых товаров, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

сертифицированной системы (сертифицированных систем) менеджмента качества в соответствии с требованиями национальных стандартов;

сертифицированной системы (сертифицированных систем) менеджмента управления окружающей средой в соответствии с требованиями национальных стандартов и (или) подтверждения соответствия стандарту экологически чистой продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

2) функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров, услуг и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.

В статью 25 внесены изменения  и изложена в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V

 

3. о допустимых систематических нарушениях в сфере реализации Закона РК «О государственных закупках».

                                (Сатаева Г.С.)

 

Основные нарушения в сфере реализации Закона допускаются из-за несоблюдения требований пунктов статьей Закона. Наиболее допустимые нарушения:

– нарушение п.8 ст.5 закона – приобретение подведомственными учреждениями товаров, работ и услуг не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок и уточненным годовым планом;

– нарушение п.п.60 п.1 ст. 4 Закона неверно определяют способ проведения государственных закупок;

– нарушение п.п.2 п.3 ст.5 Закона в утвержденных годовых планах отсутствуют сведения по способу и срокам осуществления государственных закупок, планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ;

– не составляются протокола способом из одного источника и т. д.

Поручения:

1. Всем подведомственным коммунальным государственным учреждениям и КГП «Қарағанды су қоймалары» ежемесячно представлять информацию по утвержденному Плану мероприятий по устранению выявленных нарушений по итогам проверки ревизионной комиссии Карагандинской области и впредь не допускать финансовые нарушения и нарушения законодательства о государственных закупках.

2. Ответственным лицам Управления природных ресурсов и регулирования природопользования, подведомственных коммунальных государственных учреждении и КГП «Қарағанды су қоймалары» своевременно в соответствии с законодательством регистрировать договора о государственных закупках в органах казначейства.

3. Регулярно, согласно Плана графика проводить занятия в  школе правовых зананий.

4. Данный протокол довести до  подведомственных коммунальных государственных учреждении и КГП «Қарағанды су қоймалары».

 

 

Заместитель руководителя по экономике                                     Торгаева К.Ш.